生態(tài)文明亟須法律護航
11月16日,在中國生態(tài)文明論壇十堰年會“以法護航·生態(tài)法治”論壇上,與會專家一致認為出臺《生態(tài)文明促進法》時機已經(jīng)成熟,呼吁相關部門加快立法進程。
“生態(tài)文明法律體系,是生態(tài)文明制度體系重要組成部分,是建設生態(tài)文明的硬條件!敝袊鷳B(tài)文明研究與促進會執(zhí)行副會長李慶瑞說,《生態(tài)文明促進法》不是環(huán)境保護法,因為生態(tài)文明不僅是環(huán)境保護,還包含政治、經(jīng)濟、文化等社會各方面,如生態(tài)制度、生態(tài)安全、生態(tài)空間、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)生活、生態(tài)文化等。
中國政法大學教授侯佳儒也有共同的認識。他理解的生態(tài)文明不僅是一種文明觀,也應是一種戰(zhàn)略觀、法律觀。作為一種法律觀,生態(tài)文明建設要求整個法律體系進行“質(zhì)”的變革,需要優(yōu)化頂層設計、全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、進行體系重構(gòu),需要一部生態(tài)文明促進法。
如何立法?國家生態(tài)環(huán)境保護專家委員會委員、天津大學法學院院長孫佑海認為,完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系,必須堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā),既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經(jīng)驗、形成的原則,不能照搬他國模式,堅定不移地走中國特色社會主義道路。
生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標準司司長別濤建議,要進一步完善黨內(nèi)生態(tài)文明法律體系。他說:“黨內(nèi)法規(guī)具有補充、促進、引領、轉(zhuǎn)化、保障五大作用,應是生態(tài)文明法律體系不可或缺的一部分!
李慶瑞認為,《生態(tài)文明促進法》應該是以生態(tài)文明建設為導向,以促進科學與發(fā)展和維護環(huán)境權(quán)益為目標的多層次相關法律規(guī)范的有機統(tǒng)一整體。