深圳獎(jiǎng)勵(lì)式“垃圾分類”逼近 催生行業(yè)空間更上一層？
近日，深圳推出獎(jiǎng)勵(lì)式垃圾分類措施，再次將垃圾分類這一話題送上了熱搜榜。而相較于上海的“史上最嚴(yán)垃圾分類條例”的嚴(yán)苛，深圳推行的措施簡(jiǎn)直像春風(fēng)拂面那般“溫柔”。
據(jù)了解，在新一期政府公報(bào)中，深圳市公布了《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法》，對(duì)分類成效顯著的單位、住宅區(qū)、家庭和個(gè)人分別給予激勵(lì)，并自2019年11月1日起實(shí)施，有效期3年。
在這其中，《辦法》顯示，生活垃圾分類激勵(lì)工作采取通報(bào)表?yè)P(yáng)為主，資金補(bǔ)助為輔的方式，補(bǔ)助資金由深圳市各區(qū)財(cái)政和市財(cái)政共同保障。深圳市各區(qū)財(cái)政每年安排補(bǔ)助資金共6250萬(wàn)元，其中深圳市財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金的最高限額為3125萬(wàn)元。此外，深圳市財(cái)政將采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照各區(qū)每年實(shí)際撥付的生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金的50%，對(duì)各區(qū)予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
而需要指出的是，《辦法》是將激勵(lì)對(duì)象分為單位、住宅區(qū)、家庭和個(gè)人4類。針對(duì)家庭、個(gè)人、住宅區(qū)，限定名額分別為5000個(gè)、1000個(gè)、500個(gè)，單位則不限定名額。而在推行的過(guò)程中，根據(jù)年度生活垃圾分類工作成效和實(shí)際情況，深圳市各區(qū)將適當(dāng)擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍。
每年最高補(bǔ)助為共6250萬(wàn)元資金，在推行的過(guò)程中可適當(dāng)擴(kuò)大激勵(lì)補(bǔ)助范圍，深圳要么是不出手，一出手就干票大的。而不難看出的是，隨著深圳垃圾分類的推行，由垃圾分類衍生而來(lái)市場(chǎng)空間又更大了一些。
政策催化而來(lái)的千億市場(chǎng)
自今年6月份以來(lái)，垃圾分類相關(guān)政策就密集出臺(tái)。例如，6月5日，國(guó)常會(huì)通過(guò)《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂案，垃圾分類將首次入法。6月6日，住建部發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類工作的通知》，明確了到2020年46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)的目標(biāo)。
值得一提的是，上海的“史上最嚴(yán)垃圾分類政策”出臺(tái)更是為垃圾分類這一新興事物添了“一把火”。
具體而言，7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，屆時(shí)上海市的生活垃圾將分為可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾。此外，按條例規(guī)定，如果個(gè)人沒(méi)有將垃圾分類投放最高罰款200元人民幣，單位混裝混運(yùn)最高罰款5萬(wàn)元人民幣。
如此一來(lái)，在一系列政策的推動(dòng)下，環(huán)保這一行業(yè)不僅迎來(lái)了二級(jí)市場(chǎng)的“狂歡”，也迎來(lái)了巨大的市場(chǎng)發(fā)展空間。
從盤(pán)面上來(lái)看，自6月份以來(lái)，垃圾分類板塊迎來(lái)了兩次炒作狂歡：一是在6月1日到7月1日這一時(shí)間段，彼時(shí)垃圾分類指數(shù)漲近12%，其中龍馬環(huán)衛(wèi)漲幅近80%，維爾利漲幅逾44%；二是在8月12到9月12日這一時(shí)間段，當(dāng)時(shí)垃圾分類指數(shù)漲逾15%，其中中國(guó)天楹漲幅逾25%。
而從其催生而來(lái)的市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，垃圾分類這一新興事物也為這一行業(yè)創(chuàng)造了不少價(jià)值。
一方面，垃圾分類是解決我國(guó)“垃圾圍城”的上上策之一。
據(jù)了解，我國(guó)在2001年起計(jì)入縣城垃圾清運(yùn)量后達(dá)到2億噸水平，總量和美國(guó)持平并在2012年實(shí)現(xiàn)超越，成為全球垃圾清運(yùn)第一大國(guó)；且早在2004年超越美國(guó)成為世界第一垃圾制造大國(guó)。
此外，目前我國(guó)垃圾年生產(chǎn)量為4億噸左右，并以每年8%的速度遞增，若按照2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計(jì)算，中國(guó)的城鎮(zhèn)垃圾量將達(dá)到34000萬(wàn)噸/年。若按未來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計(jì)算，未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)垃圾量將達(dá)到45000萬(wàn)噸/年，基于此可知，大力推行垃圾分類可謂是解決困境的上上策之一。
另一方面，其帶來(lái)的市場(chǎng)空間也不容小覷，主要從三個(gè)方面利好環(huán)保行業(yè)。
1、濕垃圾處理：據(jù)《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》，2017年全國(guó)202個(gè)大、中城市共產(chǎn)生20194.4萬(wàn)噸生活垃圾，處置率達(dá)到99.5%。如按照生活垃圾分類的濕垃圾（廚余垃圾）占比為15%-40%計(jì)算，則我國(guó)大、中城市約有3014.0萬(wàn)噸-8037.4萬(wàn)噸的濕垃圾需要處理，而這也透露出濕垃圾處理市場(chǎng)需求巨大。
2、分類環(huán)衛(wèi)裝備及服務(wù)：據(jù)中國(guó)汽車研究中心關(guān)于環(huán)衛(wèi)車輛銷量的統(tǒng)計(jì)，2018年全國(guó)各類環(huán)衛(wèi)車輛的銷量為100773臺(tái)，較2017年同期的86443臺(tái)增長(zhǎng)17%。需要指出的是，2009年全國(guó)環(huán)衛(wèi)車輛銷量為13902臺(tái)，這意味著中國(guó)市場(chǎng)在過(guò)去9年間增長(zhǎng)了625%，預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)仍將處于上升的通道中。
3、再生資源回收：據(jù)安信證券預(yù)測(cè)，到2020年城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)2.55億噸以上，即使按照其中10%-20%回收利用，回收利用量達(dá)2550-5100萬(wàn)噸/年。根據(jù)E20研究院預(yù)測(cè)，垃圾分類回收將成為我國(guó)又一個(gè)百億級(jí)別的潛在市場(chǎng)，市場(chǎng)空間將在2019-2020年逐步開(kāi)啟，邁入上升期。
而整體來(lái)看，根據(jù)東方證券以上海模式下全國(guó)垃圾分類市場(chǎng)規(guī)模測(cè)算顯示，全國(guó)普及垃圾分類將孕育市場(chǎng)規(guī)模接近2000億元。其中，垃圾收轉(zhuǎn)車、中轉(zhuǎn)站及相應(yīng)預(yù)處理設(shè)備和垃圾分類服務(wù)的市場(chǎng)空間有望達(dá)到442億元。而隨著其它城市垃圾分類的不斷推行，由其催生而來(lái)的市場(chǎng)空間或許更大，更廣。
